专项债扩容提质：稳增长与防风险的平衡之道

作为积极财政政策的重要工具，专项债券正迎来发行使用的新阶段。今年以来，专项债发行节奏明显前置，规模持续扩大，使用范围不断优化，充分体现了加力提振经济的政策意图。这一举措不仅为重大项目建设提供了源头活水，更在扩大有效投资、稳定宏观经济大盘中发挥着关键作用。

从投向领域看，专项债资金正朝着更加精准高效的方向发展。除了传统的交通、水利、能源等基础设施项目，新型基础设施、新能源项目、公共服务设施等新增领域成为支持重点。这种结构性调整反映了经济高质量发展的内在要求，有助于培育新动能、构建现代化产业体系。同时，项目审核更加严格，资金监管持续强化，确保债券资金真正形成实物工作量，避免资金沉淀和挪用。

值得注意的是，专项债的风险管理同样不容忽视。随着债务规模扩大，部分地区偿债压力加大，这就要求必须健全全生命周期绩效管理机制。通过严格项目收益测算、落实还款资金来源、建立偿债保障机制，切实防范债务风险。此外，适当扩大专项债券作为项目资本金的领域范围，能够更好发挥其撬动社会投资的杠杆作用。

展望未来，专项债政策需要兼顾短期稳增长与长期防风险的双重目标。一方面要保持合理的发行节奏，保障重点项目资金需求；另一方面要完善管理制度，提升资金使用效益。只有在“借、用、管、还”各个环节实现闭环管理，才能让专项债真正成为经济社会发展的助推器，而非财政负担。