专项债扩容提质助力经济稳增长

近期地方政府专项债券发行使用节奏明显提速，多省份相继披露三季度发行计划，全年新增额度有望在9月底前基本发行完毕。作为积极财政政策的重要工具，今年专项债在保持较高发行规模的同时，持续优化资金投向、完善管理制度，为扩大有效投资、稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

专项债资金使用范围在传统基建领域基础上，正逐步扩大至新型基础设施、新能源项目等战略新兴领域。这种结构性变化既体现了政策导向的前瞻性，也增强了经济发展新动能。值得注意的是，项目审核机制日趋严格，各地发改部门建立全流程审核体系，对项目收益平衡方案进行多轮论证，确保专项债资金真正形成实物工作量，避免资金闲置沉淀。

在风险管理方面，财政部近期进一步完善专项债券全生命周期管理，要求各地在债券发行前完成项目实施方案制定，存续期内定期开展项目运营收益评估。这种穿透式监管模式显著提升了资金使用效益，有效防范债务风险。同时，鼓励有条件的地方建立专项债偿债准备金制度，为到期偿还提供双重保障。

随着专项债资金陆续拨付至项目单位，三季度基建投资增速有望回升。分析人士指出，在保持政府总体杠杆率基本稳定的前提下，未来专项债政策将更注重提质增效，通过优化投向领域、加强绩效管理，持续发挥对经济发展的撬动作用。