专项债扩容提质：稳增长与防风险的平衡之道

作为积极财政政策的重要工具，专项债券正迎来发行使用的关键窗口期。今年以来，专项债发行规模持续扩大，使用范围不断拓展，在拉动有效投资、稳定宏观经济大盘方面发挥着不可替代的支柱作用。当前形势下，专项债工作已从“量的扩张”转向“质效提升”，如何优化资金投向、提高使用效率、防范债务风险成为核心议题。

从政策导向看，专项债支持领域正进行精准聚焦和动态调整。除了传统的交通、能源、农林水利等基础设施项目，新基建、新能源项目被纳入重点支持范围，公共服务设施现代化水平提升也成为重要投向。这种调整既体现了对国家重大战略的呼应，也反映了经济高质量发展的内在要求。项目储备质量直接关系到投资效益，各地正加紧完善项目前期工作，确保债券资金到位后能够及时形成实物工作量。

值得注意的是，专项债绩效管理正全面强化。从项目遴选、债券发行到资金使用、项目运营，全生命周期绩效管理机制逐步建立。第三方评估、常态化监控和绩效评价结果与新增限额分配挂钩，倒逼地方政府提升项目谋划能力和资金管理水平。这种闭环管理有助于遏制“重申报、轻管理”的现象，确保每一分钱都花在刀刃上。

面对专项债还本付息压力，各地积极探索多元化偿债机制。除了依靠项目自身收益偿还外，健全政府偿债准备金制度、探索通过资产证券化等方式盘活存量资产成为可行路径。同时，坚决遏制隐性债务增量，确保专项债风险总体可控。在稳增长与防风险之间寻求最佳平衡点，将是未来专项债政策持续发力的关键所在。